河南省濟(jì)源市在全省范圍內(nèi)率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批模式”,重點聚焦食品經(jīng)營許可審批領(lǐng)域,標(biāo)志著該市在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面邁出了創(chuàng)新性的一步。此舉旨在通過流程再造與數(shù)字化賦能,將傳統(tǒng)審批模式升級為智能化、自動化的“秒批”服務(wù),極大提升了審批效率和群眾辦事體驗。
“秒批模式”的核心在于依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),對審批流程進(jìn)行革命性重塑。在食品經(jīng)營許可審批中,系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)共享和智能比對,自動完成申請材料的核驗與審批決策。對于符合法定條件、申請材料齊全規(guī)范的食品經(jīng)營許可新辦、變更等事項,系統(tǒng)可實現(xiàn)“申請即辦結(jié)”,將審批時間從過去的數(shù)個工作日壓縮至“秒級”辦結(jié)。辦事群眾無需長時間等待,只需在線提交申請,系統(tǒng)即時反饋審批結(jié)果,真正實現(xiàn)了“零跑腿、不見面、全自動”的政務(wù)服務(wù)新體驗。
這一創(chuàng)新模式的推出,帶來了多重積極效應(yīng)。
一是審批效率實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 “秒批”徹底打破了傳統(tǒng)審批在時間和空間上的限制,將人工受理、審核、決定等多個環(huán)節(jié)整合為系統(tǒng)自動瞬時完成,審批效率得到指數(shù)級提升,有效解決了企業(yè)和群眾“辦事慢、多頭跑”的痛點。
二是審批標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一規(guī)范。 系統(tǒng)按照預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化審批規(guī)則運行,全程無人工干預(yù),避免了自由裁量可能帶來的標(biāo)準(zhǔn)不一問題,確保了審批的公平、公正與透明,也壓縮了權(quán)力尋租空間。
三是有效激發(fā)市場活力。 食品經(jīng)營涉及市場主體眾多,審批提速意味著創(chuàng)業(yè)者能更快拿到“入場券”,搶占市場先機(jī),有助于降低制度性交易成本,進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
四是推動政府治理能力現(xiàn)代化。 “秒批模式”是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深度實踐,推動了政府部門從“重審批”向“重服務(wù)、重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。審批環(huán)節(jié)的簡化,要求事中事后監(jiān)管必須同步強(qiáng)化,利用大數(shù)據(jù)等手段實施精準(zhǔn)監(jiān)管和智慧監(jiān)管,從而構(gòu)建起更高效的政府治理體系。
為確保“秒批”服務(wù)順利運行,濟(jì)源市相關(guān)部門前期做了大量準(zhǔn)備工作。一方面,梳理并標(biāo)準(zhǔn)化了食品經(jīng)營許可的審批條件、材料和流程,將其轉(zhuǎn)化為計算機(jī)可識別、可判斷的規(guī)則語言。另一方面,打通了市場監(jiān)管、公安、自然資源等多個部門的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、身份信息、產(chǎn)權(quán)證明等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的實時共享與校驗,為系統(tǒng)自動決策提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。濟(jì)源市也建立了配套的糾錯與人工復(fù)核機(jī)制,以應(yīng)對系統(tǒng)無法處理的復(fù)雜或特殊情形,確保審批質(zhì)量。
濟(jì)源在全省首推食品經(jīng)營許可“秒批模式”,不僅是政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的一項重要創(chuàng)新,更是對“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”理念的生動踐行。它代表了未來政務(wù)服務(wù)智能化、自動化的發(fā)展方向。可以預(yù)見,隨著技術(shù)的成熟和經(jīng)驗的積累,“秒批”模式有望從食品經(jīng)營領(lǐng)域推廣至更多行政許可事項,持續(xù)為企業(yè)和群眾帶來更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),為濟(jì)源乃至河南省的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。